很多第一次在新加坡请女佣(MDW)的雇主,心里常有顾虑:“要是她把护照弄丢了怎么办?”或者“万一她拿着护照去借高利贷,甚至卷铺盖跑路怎么办?”
以前不少雇主习惯在女佣到家后,把护照和准证直接锁进自家保险柜,甚至有中介教雇主签一份“自愿代管协议”。但必须提醒大家:按照新加坡人力部(MOM)现行规定,雇主私自保管或扣留女佣护照属于违法行为。
下面我们从法律规定、实际顾虑化解以及实操方法三个方面,把这件事讲清楚。
1. MOM的硬性规定:为什么不能代管护照?
① 护照法定所有权归持有人
护照不是雇主的财产。MOM明确强调,护照属于持证人以及发证国家。雇主不能强行收缴,也不能以“代为保管”为由限制女佣随时取用。
② “自愿签字代管”在法律上不被认可
有的雇主会问:“要是女佣自己不想拿,主动让我保管,还签了委托书呢?” MOM对此给过明确答复:即便为了防丢,或者女佣主动要求,雇主也不该保管护照或工作准证。 合规的做法,是给女佣提供一个能上锁的抽屉、柜子或储物盒,让她自己管钥匙,随时能拿。
③ 工作准证同样不能扣
除了护照,女佣的工作准证(Work Permit 卡)也是她在新加坡的合法身份证明。MOM对准证的管理同样严格:实体卡必须由女佣自己带在身边,雇主不得扣押。MOM也建议女佣在手机里安装 SGWorkPass App 保存电子准证,方便平时查验身份。
④ 扣押证件要承担严重后果
一旦被MOM认定非法扣押证件,后果很麻烦。 MOM将私扣外籍员工护照视为严重违规。要是MOM出面干预后雇主依然不还,可能会被取消未来雇用外籍佣工的资格,面临相关行政甚至法律处罚,具体依案情判定。
2. 雇主的实际担忧:不扣护照,如何防范借贷与跑路?
雇主想管护照,大多不是想为难谁,而是担心惹上麻烦。但把护照扣在手里,真能解决问题吗?
顾虑一:防止女佣非法借贷?
- 应对方法:与其扣护照,不如在女佣刚来时立好规矩。你可以建议她去放贷人信贷局(MLCB)办理 Self-Exclusion(自愿禁借)。女佣一旦自行申请加入,新加坡所有合法持牌放贷机构都不能向她发放无抵押个人贷款,外籍人士的最低禁借期限是2年。需要注意,这项申请必须由女佣自愿办理,雇主或中介不能强行代办。
顾虑二:女佣跑路怎么防?
实际情况:扣着护照根本拦不住铁了心要走的人。真要跑,女佣就算没护照也可以直接去自己国家的大使馆求助,或者向MOM投诉你扣押证件。到头来人没留住,自己先摊上违法问题。
- 应对方法:平时保持正常沟通,按时足额发薪水。要是女佣真失联了,第一时间报警并通知MOM取消准证。注意,女佣失踪可能会牵涉到 5,000 新币的安全保证金(Security Bond),并不是报完警就彻底免责,最终保证金能不能退,还得看MOM根据具体情况和担保条款的处理结果。
顾虑三:证件丢了谁负责?
如果女佣自己保管不慎把护照丢了,应该尽快报案,并去所属使领馆办补发。雇主配合出具雇佣或准证相关的证明文件即可。补办护照的工本费和具体流程,按照使领馆的规定执行。
3. 实际操作:怎么合规保管?
既要遵守法规,又要防止证件在干家务时弄脏弄丢,MOM推荐的做法是:雇主给女佣提供一个带锁的储物空间,由女佣自行存放护照、准证和私人物品。重点只有一个:女佣必须随时能自由拿取。
- 配一个带锁的小箱子或抽屉:在女佣房间或衣柜里,放一个带锁保险盒(Safe Box),或者给她一个配独立钥匙的抽屉,钥匙归她管。
- 划清个人隐私界限:跟女佣讲清楚,护照、准证、银行卡等重要证件锁进自己的盒子里,由她自己负责妥善保管。
- 临时借用做好登记:如果遇到办续签、买保险或体检等确实需要用护照的情况,用完后第一时间还给她,顺便在微信或本子上留一句双方确认归还的记录备查。
